中泰智联长春分公司 职业健康安全管理体系需要什么条件 本地化审核

企业如何建立符合OHSAS18001标准要求的职业健康安全管理体系 《审核规范》规定，由企业的高管理者授权管理者代表承担特定的OHSAS18001职业健康安全管理职责。高管理者通过“任命书”任命管理者代表“全面负责本企业的OHSAS18001职业健康安全管理体系的建立、保持和不断改进呢”（“任命书”和“发布令”写在“管理手册”的页）。 管理者代表履行“安全职责”，直接建立和运作“OHSAS18001职业健康安全管理体系”的全部工作。先组成包括各级、各部门有关负责人参加的“工作小组，请经过培训并得到认可、有资质的咨询或认证机构的来企业培训“内审员”（“工作小组”全体成员必须参加培训全过程，并经过严格的闭卷考试，且成绩合格）；以“内审员”为骨干，在管理者代表下发动个层次员工，按照《审核规范》17个要素的功能要求，进行建立“OHSAS18001职业健康安全管理体系”的具体工作。 每个要素都有明确的功能，涉及到各级、部门及个层次员工。17要素功能，经过内审员宣传、组织、逐级学习、培训，个层次员工理解并取得共识后，把各要素功能分配到相关部门和相关层次的员工中去。做到每一个要素功能都有负责部门（称为这个要素的主管部门）或车间（工地、工区），即每一个部门、层次员工都要来执行（履行）哪些要素功能要明确规定下来。这些要素功能落实在建立“OHSAS18001职业健康安全管理体系”过程中制定的职业健康安全方针、策划风险控制工作、实施与运作风险控制和管理、检查与纠正不符合法律法规和各要素功能要求、特别是风险控制要求的“不符合”项，经过高管理者主持的“管理评审”中；这样就把17个要素构成的管理“体系”建立起来了
OHSAS18001职业健康安全管理体系危险源、危险源辨识定义
    危险源：危险源是指可能引发事故产生的根源或状态 ，是构成风险。在企业中，存在能量、有害物质及能量、有害物质的时空是危险源的产生根源。建立OHSAS18000体系的核心就是严格控制重大危险源使其造成的危害降至低，因而这个术语是十分重要的。
    危险源辨识：危险源辨识就是以企业的所有活动、人员、设备设施为对象，识别出所有可能引发事故的因素，并判定其可能引发的事故类别的过程。其识别的思路与ISO14001体系识别环境因素大致相同，也要考虑三种时态、三种状态、七种类型(表述不同)及活动的全过程，不同之处是要加强对人员、设备设施有关因素的辨识。
    危险源辨识是OHSAS18000管理活动及建立OHSAS18000基础的工作。

OHSAS18000职业健康安全管理体系建立的准备与策划—初始评审
    为使组织建立的职业健康安全管理体系适合自身的实际情况和职业健康安全特点，组织需要进行初始评审。通过初始评审可了解组织的职业健康安全状况及管理现状，为建立职业健康安全管理体系搜集信息并提供依据。
    职业健康安全初始评审的内容主要包括：
     (1)明确适用的法律、法规及其他要求，并评价组织的职业健康安全行为与各类法律、法规等的符合程度。
     (2)识别和评价组织活、产品或服务过程中的危险源，特别是重大危险源，并列出相应清单。
     (3)审查所有现行与职业健康安全有关的活动和程序，评价其有效性。
     (4)对以往事件、事故以及纠正、预防措施进行调查与评价。
    为使初始评审能取得预期效果，要对初始评审进行策划。策划的内容包括：
     (1)确定评审范围。初评的范围与组织拟建立的职业健康安全管理体系范围密切相关，在保证覆盖范围的前提下，应重点关注那些产生或可能产生重大危险源的作业岗位和场所。
     (2)收集和评估现场资料和信息，一般包括化学物质、工艺设计技术资料、机械设备资料、以往(包括未遂的)安全事故的纪录等。
     (3)选取初始评审的方法。选取初始评审的方法尽可能简单、实用和具有可操作性。
    职业健康安全初始评审的步骤一般包括：
     (1)准备阶段。主要内容包括确定体系范围、组成评审工作小组、制定评审的工作计划等。
     (2)识别法律法规要求，并编制适用的法律、法规及其他要求的清单，对组织现状与这些要求的符合性进行评估。
     (3)组织基本情况自查。主要任务是收集组织在过去和现在的经营过程中，有关职业健康安全及其管理状况的信息，如组织的安全管理机构、人员的管理职能分配与适用情况；组织的职业健康安全管理规章；近年来组织的事故情况及其原因分析；组织适用的国际公约以及国内法律、法规和标准及其执行情况等。现状调查的方法一般有现场走访、使用检查表、查阅文件资料等。
     (4)危险源辨识及风险评价。主要是对组织的重要危险源加以确定和评价。组织通过实施初始评审，将对自己的活动中存在的危险源、法律与法规及其他要求符合情况，以及组织的管理现状有一个系统、全面的了解，其中重要的是对重大危险源的评价和确定。常见的危险源辨识及风险评价的方法有作业条件危险性评价、危险指数方法、安全检查表、故障分析(FTA)预先危险分析(PHA)、危险可操作性研究(Hazop)、故障类型及影响分析(FMEA)、事件树分析(ETA)、风险概率平价法(PRA)等。
     (5)调查结果分析评估。主要内容是对调查结果进行分析，评价现有体系运行机制是否可行、有效，识别职业健康安全标准中规定的要求在目前运行中存在的缺陷。
     (6)报告成果。作为体系建立的基础资料，初始职业健康安全管理的评审终结果应形成书面报告，报告的内容通常应包括： 
     1）评审的目的、范围、组织概况。
     2）主要危险源分析。
     3）组织职业健康安全状况及管理现状。
     4）法律法规等的复合情况以及所确认的重大危险源。
     5）现存管理体系与GB/T28001只见的差距分析。
     6）针对问题采取措施的**排序。
     7）建立、保持体系的有关建议。

OHSAS体系
OHSAS 18000：1999为认证所用之标准；OHSAS 18002：1999为实施OHSAS 18001之纲要。OHSAS 18001：1999之架构与ISO14001：1996及ISO9001：2000一致，亦循PDCA持续改善模式设计。对已实施ISO9001或ISO14001之企业而言，实施OHSAS 18001的企业不会增加管理上的负担，甚至可提升管理的效率。
适用范围
  1）建立职业安全体系，有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险
（2）实施、维护并持续改进其职业安全体系；
（3）保证遵循其声明的职业安全健康方针；
（4）向社会表明其职业安全健康工作原则；
（5）谋求外部机构对其职业安全体系进行认证和注册；
（6）自我评价并声明符合本规范。

OHSAS18001认证能给企业带来哪些好处？
1、减少企业经营的职业安全卫生风险
2、预防人身伤亡事故和职业病的发生，降低直接或间接损失
3、更大程度地符合当地法律法规的要求
4、改善企业与员工、公众、及非机构之间的关系
5、提高企业声誉及市场竞争力
6、消除贸易壁垒，扩大市场份额 
7、使合作伙伴本企业建立长期信任和信心。
建立OHSAS18000职业健康安全管理体系要制定的三类文件 按照《审核规范》规定，“体系”要制定“管理文件”（具体名称为“管理手册”）、程序文件及作业文件三类，又称为“文件”。“体系”运作要按各要素功能的要求，结合生产活动，依据法律法规、规程制度，预先策划、制定好写在这“三类文件”中程序化了的各项活动的目标（指标）和具体步骤，并执行好有关“管理方案”和“程序”。“三类文件”分级别全面地描述了职业健康安全工作，因此叫“文件化”，即“体系运作文件化”。“管理文件”是全面企业职业健康安全工作的文件。它要阐述依据《审核规范》制定的本企业的“职业健康安全方针”、“目标”和“管理方案”，描述“体系”各核心要素，特别要详述对重大风险控制的要求；明角“体系”各有关部门和各层次员工的作、职责和权限，并说明现有行之有效的管理制度与“体系”的衔接以及手册的评审、修改和控制等规定；它也是程序文件和作业文件编写的依据。此外，它的附录内容还包括：有关法律、法规清单，重大风风险和重大环境因素及其管理方案清单，企业的机构和职能分配图、表，企业管理范围，即“体系”适用范围的现场平面图等。
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