5.2 职业健康安全方针
高管理者应与组织各层次的员工协商后(见5.3和5.4)建立、实施并保持职业健康安全方针,环境方针应:
a) 包括提供安全健康的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害的承诺,并适合于组织的宗旨、规模、所处的环境以及组织的职业健康安全风险和机遇的特定性质;
b) 为制定职业健康安全目标提供框架;
c) 包括满足适用的法律法规要求和其他要求的承诺;
d) 包括利用控制层级(见8.1.2)控制职业健康安全风险的承诺;
e) 包括持续改进职业健康安全管理体系(见10.2)以提高职业健康安全绩效的承诺;
f) 包括员工及员工代表(如有)参与职业健康安全管理体系决策过程的承诺。
5.4 参与和协商
组织应建立、实施和保持一个或多个程序,由所有相关层次和的员工和员工代表(如有)参与(包括协商)建立、策划、实施、评价和改进职业健康安全管理体系。
组织应:
a) 提供参与所需的机制、时间、培训和资源;
b) 及时提供有关职业健康安全管理体系的清晰的、可理解的和相关的信息;
c) 识别和消除妨碍参与的障碍或障碍物并大限度地降低那些无法消除的;
注1: 障碍和障碍物可能包括没有对员工的输入或建议作出回应,语言或读写障碍,或的威胁以及使员工丧失参与信心的或妨碍员工参与的方针或做法。
d) 特别强调非管理类员工参与下述活动:
1) 确定他们参与和协商的机制;
2) 危险源辨识和风险评价(见6.1,6.1.1和6.1.2);
3) 控制危险源和风险(见6.1.4)的措施;
4) 识别能力、培训和培训评价的需求(见7.2);
5) 确定需要沟通的信息以及如何沟通(见7.4);
6) 确定控制措施及其有效应用(见8.1,8.2和8.6);
7) 调查事件和不符合并确定纠正措施(见10.1);
e) 特别强调非管理类员工参与协商下述活动:
1) 确定相关方的需求和期望(见4.2);
2) 制定方针(见5.2);
3) 适用时分配组织的岗位、职责、责任和权限(见5.3);
4) 确定如何应用法律法规要求和其他要求(见6.1.3);
5) 制定职业健康安全目标(见6.2.1);
6) 确定外包、采购和分包商的适用的控制方法(见8.3,8.4和8.5);
7) 确定哪些需要监视、测量和评价;(见9.1.1);
8) 策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案(见9.2.2);
9) 建立一个或多个持续改进过程(见10.2.2)。
注2: 参与可能包括,适用时,积极参与健康安全会和员工代表。
注3: 国际组织制定的国际劳工标准建议无偿向员工提供个人防护用品(PPE)以消除在职业健康安全管理体系中妨碍员工参与的一个重要障碍。
文件化的信息:
“实施和保持过程” 替代了“建立、实施和保持程序”,以免误读为文件化程序(过程);不需要形成环境管理体系手册;不再要求“作用、职责和权限”形成文件;形成文件的信息可以是任何形式和媒体,任何来源;关注软件及电子信息;包括了现有标准中文件、记录的控制要求。
6.1.2危险源辨识和职业健康安全风险评价
6.1.2.1 危险源辨识
组织应建立、实施并保持一个过程,以持续积极地对产生的危险源进行辨识。危险源辨识过程应考虑但不限于:
a) 常规和非常规的活动和情形,包括考虑:
1) 工作场所的基础设施、设备、材料、物质和物理条件:
2) 因产品设计而产生的危险源,包括研究、开发、测试、生产、组装、施工、服务交付、维护或处置;
3) 人为因素;
4) 工作实际是如何完成的;
b) 紧急情况;
c) 人员,包括考虑:
1) 进入工作场所的人员及其活动,包括员工、承包商人员、访问者和其他人员;
2) 在工作场所附近的可能受到组织活动影响的人员;
3) 在不受组织直接控制的地点的员工;
d) 其他问题,包括考虑:
1) 工作区域、过程、安装、机器/设备、操作程序和工作组织的设计,包括它们对人员能力的适应性;
2) 在工作场所附近发生的由工作相关的活动造成的组织控制下的情况;
3) 在工作场所附近发生的可能对工作场所中的人员造成与工作相关的伤害和健康损害的不受组织控制的情况;
e) 组织及其运行、过程、活动和职业健康安全管理体系(见8.2) 实际或有计划的变更;
f) 危险源知识和危险源信息的变更;
g) 组织内部或外部曾经发生的事件,包括紧急情况及其原因;
h) 工作组织形式和社会因素,包括工作量、工作时间、作用和组织文化。
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