中泰智联长春分公司 中英文双证 职业健康安全管理体系申请手续

企业如何建立符合OHSAS18001标准要求的职业健康安全管理体系 《审核规范》规定，由企业的高管理者授权管理者代表承担特定的OHSAS18001职业健康安全管理职责。高管理者通过“任命书”任命管理者代表“全面负责本企业的OHSAS18001职业健康安全管理体系的建立、保持和不断改进呢”（“任命书”和“发布令”写在“管理手册”的页）。 管理者代表履行“安全职责”，直接建立和运作“OHSAS18001职业健康安全管理体系”的全部工作。先组成包括各级、各部门有关负责人参加的“工作小组，请经过培训并得到认可、有资质的咨询或认证机构的来企业培训“内审员”（“工作小组”全体成员必须参加培训全过程，并经过严格的闭卷考试，且成绩合格）；以“内审员”为骨干，在管理者代表下发动个层次员工，按照《审核规范》17个要素的功能要求，进行建立“OHSAS18001职业健康安全管理体系”的具体工作。 每个要素都有明确的功能，涉及到各级、部门及个层次员工。17要素功能，经过内审员宣传、组织、逐级学习、培训，个层次员工理解并取得共识后，把各要素功能分配到相关部门和相关层次的员工中去。做到每一个要素功能都有负责部门（称为这个要素的主管部门）或车间（工地、工区），即每一个部门、层次员工都要来执行（履行）哪些要素功能要明确规定下来。这些要素功能落实在建立“OHSAS18001职业健康安全管理体系”过程中制定的职业健康安全方针、策划风险控制工作、实施与运作风险控制和管理、检查与纠正不符合法律法规和各要素功能要求、特别是风险控制要求的“不符合”项，经过高管理者主持的“管理评审”中；这样就把17个要素构成的管理“体系”建立起来了
4.3职业健康教育与培训 
　　4.3.1安全每年至少应组织一次全体员工安全培训，必须培训职业病防治的法规、预防措施等知识。 
　　4.3.2.生产岗位管理和作业人员必须掌握并能正确使用、维护职业卫生防护设施和个体职业卫生防护用品，掌握生产现场中毒自救互救基本知识和基本技能，开展相应的演练活动。 
　　4.3.3.危险化学品使用与贮存岗位、生产性粉尘、噪音等从事职业病危害作业岗位员工必须接受上岗前职业卫生和职业病防治法规教育、岗位劳动保护知识教育及防护用具使用方法的培训，经考试合格后方可上岗操作。

OHSAS18001职业健康安全管理体系“风险”定义
    风险：风险是因危险源存在可能产生的潜在事故，是对某种可预见的事故发生的可能性及后果严重性这两项指标的综合描述。可能性是指事故发生的难以程度，通常用概率来描述；严重性是指事故一旦发生其人员伤害和经济损失的程度大小。两个特性中任意一个过高使会使风险变大；如果其中一个特性不存在，则相应风险也不存在。
    风险评价：风险评价是在危险源辨识的基础上，采用科学的方法，评估危险源可能产生的风险大小。主要包括两个阶段：一是根据可能性和严重性对危险进行分析评估，确定其大小；二是依据法规要求、相关方的投诉与抱怨和企业的实际等判定其是否可接受。
    可容许风险：可容许风险是指经过企业的努力将原来危害程度较大的风险编程危害程度较小、可以被企业接受的风险。
    安全：安全是不发生不可接受的风险的一种状态。它是一个相对的概念。不可接受的风险指：**出了法律法规的要求；**出了企业的安全方针、目标和其他相关安全规定的要求；**出了人们(员工及其他相关方)普遍接受教育程度等。安全也是动态的概念，随着企业可容许风险门槛的提高，安全的相对程度也在提高。
“危险源”与“风险”之间的关系：危险源是引发风险的原因，风险是危险源引发的结果。

OHSAS18001职业健康安全管理体系控制论原理
管理学的控制原理认为，任何一次管理活动均由四方面要素构成：
    1、控制者即管理者和者。前者负责的是主要程序性控制和例外(常规)的控制，后者是负责职权性控制和例外(非常规)控制。
    2、控制对象，即管理对象中的人、财、物、时间、信息等及结构系统。
    3、控制系统和工具，主要包括组织机构、管理法规、制度、计算机、信息等。
    4、控制成果，即前馈控制、后馈控制、目标控制、行为控制、资源使用控制等。
运用控制原理进行科学管理，其过程包括三个基本步骤：
    1、建立判断准则和标准。
    2、评价(评审)实际管理活动与既定目标的偏差，确定采取的纠正偏差的措施。
    3、实施相应管理、教育及工程技术等纠正偏差或隐患的措施。

认证前必需提交的资料： 
     1、职业健康安全管理有关的法律、法规和标准清单。
     2、职业健康安全管理体系须提供的资料：包括：
      a) 由法定的劳动卫生监测部门对企业生产车间内有害物质的监测数据；
      b) 企业从业人员的职业明；
      c) 需要时，安全、卫生设施的“三同时”评价和验收报告；
      d) 重大危险源清单。
     3、目标、指标和控制方案。
建立OHSAS18000职业健康安全管理体系要制定的三类文件 按照《审核规范》规定，“体系”要制定“管理文件”（具体名称为“管理手册”）、程序文件及作业文件三类，又称为“文件”。“体系”运作要按各要素功能的要求，结合生产活动，依据法律法规、规程制度，预先策划、制定好写在这“三类文件”中程序化了的各项活动的目标（指标）和具体步骤，并执行好有关“管理方案”和“程序”。“三类文件”分级别全面地描述了职业健康安全工作，因此叫“文件化”，即“体系运作文件化”。“管理文件”是全面企业职业健康安全工作的文件。它要阐述依据《审核规范》制定的本企业的“职业健康安全方针”、“目标”和“管理方案”，描述“体系”各核心要素，特别要详述对重大风险控制的要求；明角“体系”各有关部门和各层次员工的作、职责和权限，并说明现有行之有效的管理制度与“体系”的衔接以及手册的评审、修改和控制等规定；它也是程序文件和作业文件编写的依据。此外，它的附录内容还包括：有关法律、法规清单，重大风风险和重大环境因素及其管理方案清单，企业的机构和职能分配图、表，企业管理范围，即“体系”适用范围的现场平面图等。
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