标准化组织1996年6月发布的ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》成为HSE管理体系在石油行业普遍推行的里程碑,促使HSE管理体系在**范围内进入了一个蓬勃发展时期。1997年我国参照该标准,并结合国内石油行业的特点,由原中国石油天然气总公司发布了国家石油天然气行业标准SY/T 6276-1997《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》,成为国内石油行业建立HSE管理体系的标准文件。
HSE管理体系是指实施安全、环境与的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。它由许多要素构成,这些要素通过一、科学的运行模式**地融合在一起,相互关联相互作用,形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲,它是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它**强调了事前预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种规范化的管理模式,是限贷企业制度之一。
建立和实施HSE管理体系对企业有以下几点好处:
(一) 建立HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求;
(二) 实施HSE管理体系可促进石油化企业进入国际市场;
(三) 实施HSE管理可减少企业的成本,节约能源和资源;
(四) 实施HSE管理系可减少各类事故的发生;
(五) 实施HSE管理可提高企业管理水平;
(六) 实施HSE管理可改善企业形象,提高经济效益。
从对标准中新增加的新节、条、内容要求和注的理解来看,我们可以把它们为三类要求:
(一) 对组织提出了特别工作要求。
如在“文件控制”中提出了“确保图样和技术文件按规定进行审签、工芝和质量会签、标准化检查;确保图样、技术文件协调一致,现行有效;确保识别产品质量形成过程中需要保存的文件,并及时归档。在“职责与权限”中对管理者提出了“就确保质量管理部门立行使职权等要求,在“能力、意识和培训”中提出了“对各级管理者以及对产品质量有直接影响的人员应按定的时间间隔进行有关质量管理知识和岗位技能的培训、考核,并按规定的要求持证上岗”的要求等。另外还增加了“新产品试验、“试验控制”采购新设计和开发的产品”、“关键过程”、“交付”、“交付后活动”、“技术状态管理”等全新要求。
(二) 更加明确了顾客在质量管理体系建立和运行中的监督权力。
先增加了七项需经顾客同意或批准的要求
其次是规定了组织应邀请顾客参加的四项活动
再次是除明确提出了“管理者应确保顾客能及时获得产品质信息”(5.5.1)和“产品质量信息应满足顾客的需要” (6.5)外,还明确增加了向顾客提供和通报的五种资料。
(三)提出了的文件要求。
如“对复杂产品实现的各阶段都应进行风险分析和评估,形成各阶段风险分析文件”、“组织应编制质量计划(质量保证大纲)”、“编制产品设计和开发计划,需要时,应编制预先规划产品改进的计划”、“应编制新产品试制过程控制文件”、“编制试验大纲”、“应根据评价的结果编制合格供方名录”、“应识别关键过程:编制关键过程明细表”等。
从标准的章来看,一共在章的下面增加了十节:分别是在*三章“术语和定义”下面增加了“关键特性”(3.1)、“重要特性”(3.2)、“关键件”(3.3)、“重要件”(3.4)、“关键过程”(3.5)、“件检定”(3.6)、“定型”(3.7)、“批次管理”(3.8)等八个术语。在*六章中增加了“信息”(6.5),在*七章中增加了“技术状态管理”(7.7).
随着经济的快速增长,与生产密切相关的健康、安全与环境问题已受到人们的普遍关注,世界上各种类型的组织都越来越重视自己在健康、安全与环境方面的表现和形象,并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动,以满足法律和自身方针的要求,实现企业的可持续发展。
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